增强造血功能 发挥兜底效应 ——罗田县多措并举加强就业帮扶助力精准脱贫

就业是最大的民生，贫困人口就业是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。受新冠肺炎疫情影响，至2月底，罗田有近10万务工人员滞留县内。为了最大限度减少疫情影响，确保脱贫攻坚收官之年打好决胜之战，罗田县从“扶资金”向“扶就业”转变，采取一系列措施支持贫困人口就业，不断激发就业创业的内生动力，发挥就业扶贫的兜底作用，有效推动了精准扶贫、疫情防控、就业创业“三结合”。

提供“点对点”服务，支持外出就业。罗田是老区县、山区县、国家重点贫困县，常年在外务工人员15.7万人，外出务工成为大部分贫困家庭的主要收入来源。疫情发生以后，他们一手抓疫情防控，一手抓返岗就业，提前谋划，提前部署。2月底，该县在黄冈市率先开发出一款信息采集软件，以二维码的形式扩散至全县12个乡镇412个村，务工人员只需在手机上进行“傻瓜式”填空操作，数据便会汇聚到该县劳动力数据库，为该县制定防疫、复工、复产相关措施提供了第一手资料。与此同时，他们对采集的9.1万条信息进行综合分析，为服务保障务工人员特别是其中的贫困人口返岗就业制定了详细方案。及时成立外出务工4个专班，加强返岗复产对接，累计向省外32个市县发送联系函，派驻12名干部到务工集中地对接，积极争取当地政府为该县务工人员预留岗位、协助返岗。3月15日，该县在全市率先发出首趟“点对点”返岗专车，随后又开通了到广东、浙江、上海、江苏、福建、河北、四川等地40多条线路，累计发出“点对点”返岗专车377台、专列2节车厢，“一站式”集中输送1.46万人返岗复工。罗田经验得到湖北电视台、人民网、经济日报等媒体广泛报道。除“点对点”专车以外，他们还大力简化出行手续、优化办理流程，支持务工人员自驾车返岗。截至3月27日，该县累计向省内外输送务工人员8.8万人。

创新招聘形式，鼓励家门口就业。在保障劳务输出的同时，大力支持本地企业复工复产。截至3月27日，除限制行业以外的本地所有企业全部实现了复工复产，提供就业岗位8000多个，并依托重点企业在全县11乡镇创建扶贫车间12个，新增就业岗位1000多个。疫情期间，他们充分运用黄冈市云人才市场、罗田县就业招聘平台、罗田人社微信公众号等平台，大力开展线上招聘，并重点向贫困人口倾斜。先后开展了“百日千万网络招聘专项行动”，帮助应届毕业生和用人单位通过网络进行面试、招聘；开展了“贫困人口线上专场招聘会”，帮助建档立卡贫困人口1200余人就业。此外，他们还对前期采集的9.1万条务工人员信息进行详细分析，将本地企业用工需求和务工人员就业需求进行精准匹配，累计发送手机短信4万多条，向务工人员“点对点”推送岗位信息，仅县内的海城电子、宏源药业两家企业就通过“点对点”招聘方式吸纳就业800多人。下一步，该县人社局还将视疫情情况，适时组织重点企业、乡镇企业、扶贫车间举办针对农村贫困人口的线上、线下专场招聘会。

开发公益性岗位，保障兜底就业。在实现外出务工一批、本地就业一批以后，对于确有就业需求但又没有职业技能和合适岗位的人员，他们积极开发针对建档立卡贫困人口的公益性岗位。疫情发生后，该局在原有的生态护林员、乡村保洁员等公益性岗位基础上，又迅速开发了民政助理员、保安员、信息管理员等公益性岗位307个。下一步还将结合本地疫情防控和经济社会发展实际情况，再开发一批扶贫专岗和农村环境整治专岗，安置一部分贫困劳动力就近就业，实现就业扶贫的兜底保障。

开展技能培训，促进就业创业。2月初，他们针对滞留本地务工人员较多的情况，组织一批线上培训资源，进一步扩大课程免费范围，通过网络教学，在宣传疫情防控政策的同时，帮助务工人员提升职业技能。3月初本地企业相继复工以后，该局又积极组织企业开展岗前培训、转岗培训、新型学徒制培训，目前已有5家企业开展了各类培训，涉及12个工种，累计参训人员426人。对于贫困人口参加培训的，还发放一定的生活补贴，提升参训积极性。优化创业政策，优先支持符合条件的企业和个人申请创业担保贷款，鼓励滞留人员和返乡人员自主创业。