江苏宿迁人社局推行“群众工作法” 群众有需求 我们找办法

“原来分别到就业窗口、社保窗口、医保窗口和税务窗口办理事项，最多要10个工作日，至少要跑4趟。现在只需要登录宿迁市人力资源和社会保障网，上传单位用工参保登记花名册，也不用跑腿，很快就办理好了，真是太方便了。”近日，江苏华力制动器有限公司的蔡敦振在为单位5名员工办理就业登记后，高兴地说。

党史学习教育开展以来，江苏省宿迁市人社局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，大力推行“宿迁人社群众工作法”，全力实施便捷化、信息化、社会化、系统化“四化”改革，让“我为群众办实事”实践活动更接地气、更具实效。

“三张清单”解民忧

“群众的事情无小事。”市人社局聚焦就业、社保、劳动关系、人社服务等人社各领域重点工作，形成问题清单、措施清单和成效清单“三张清单”。

问题清单聚焦群众身边的“微小事”，通过深入基层一线、深入帮办企业、深入服务对象，广泛听取意见建议，找准企业和群众的操心事、烦心事、揪心事，并持续更新。措施清单针对查摆的突出问题，立足于解决一批能够随手办、立刻办、群众关心的人社服务微实事，在此基础上形成36个措施清单。成效清单对问题整改什么时候完成、达到什么效果、形成什么机制、取得何种成效等目标进行明确。

“四项改革”暖民心

“只要群众有想法，我们就要找办法。”市人社局紧紧围绕广大群众的需求，创新理念，勇于突破，让改革创新成果惠及广大群众。

实行“就业创业一件事”改革。从7月1日起，全面实施企业招用就业登记和个人灵活就业（创业）登记“一件事”改革，将就业创业登记办理时限由原来10个工作日缩短至1个工作日，经办程序由4项减少至1项，材料由5份减少至2份。

创新开展乡土人才培育评价改革。率先在全省实施乡土人才培育评价改革，建立《关于宿迁市乡土人才培养评价助力乡村振兴的若干措施》《宿迁市乡土人才初、中级职称考核认定实施办法》等“1+3”制度体系，为乡土人才发展保驾护航。已有108人拿到水产工程助理工程师或工程师职称。

探索建立技能人才评价监管新机制。将职业技能等级认定下放至央企驻宿单位、属地企业、职业院校等，对申报材料、考评过程、成绩确认等评价认定流程加强监督。上半年，全市完成省平台备案职业技能等级认定机构103家，完成职业技能等级认定取证3.53万人次。

深入推进综合柜员制改革。将24个业务窗口精简至17个综合窗口，依托省一体化信息平台受理349项人社业务，实现“一窗受理、一链办理、一次办好”。推动137项人社业务网上办理，确保网上可办率达到80%。

“五项工程”惠民生

“现在已经开办了3个健身校区，场地面积1800平方米，专业教练员14名，学员千余名，这多亏了富民创业担保贷款。”说起创业经历，泗洪县界集镇创业者王锦深有感触，“2018年，从南京体育学院毕业后想回乡创业，但由于资金问题，创业梦想一直无法实现。后来在县人社局帮助下，30万元贷款很快批了下来。”王锦是宿迁富民创业贷款受益者之一。今年上半年，宿迁已发放富民创业贷款4.35亿元，同比增长60%。

“工作好不好，群众说了算。”市人社局大力实施五项暖心民生工程，切实为广大群众办实事、好事、暖心事。

就业富民工程。扎实开展就业促进行动、创业富民行动、返乡创业就业支持行动、困难群体援助行动等，促进各类群体高质量就业创业。上半年，全市促进返乡创业就业5.19万人。开展“‘云’端送岗、‘码’上就业”直播带岗招聘、“乡镇巡回招聘”等503场活动，为企业推荐用工4.13万人次。

社保惠民工程。开展社保服务提质行动、社保质量提升工程、工伤保险“护航行动”等，定期调整养老保险待遇，让群众的社保幸福指数不断攀升。上半年，全市为28.79万名困难群体代缴社保费2879万元。

人才强民工程。开展“智荟”宿迁“人才招引进校园”系列活动，上半年，全市开展人才招引线上、线下系列活动21场次，通过各类渠道引进人才12013人。

维权安民工程。开展“和谐同行”能力提升行动，积极培育劳动关系和谐企业。开展农民工欠薪清零行动，保障农民工工资及时足额发放。开展“阳光调解”金牌维权行动，健全劳动人事争议多元化解机制。

服务便民工程。实行“五减”服务，即“减环节、减时限、减材料、减流程、减跑动”，打造“人社快办”先锋服务品牌，让群众办事“不跑路”“少跑路”“就近路”“多条路”。全市已建成21个“人社24小时自助服务厅”，为群众办理服务事项29.7万件，“一门通办”覆盖到每个县（区）。