扬法治之帆 开启民生保障新航标 ——陕西西安雁塔区扎实推进法治人社建设工作

法治人社树新风，人社法治惠民生。近年来，陕西省西安市雁塔区人社局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，运用法治手段破解人社事业发展难题，奋力谱写法治人社新篇章，开启民生保障新航标。

依法执法 权益保障重实效

“孩子上学的钱有着落了，我们也能安心回家了，回家前特意来谢谢你们。为了让我们早点拿到工资，你们都加班好多天了，辛苦了！”不久前，15名农民工在雁塔区人社局工作人员的帮助下，拿到了被拖欠的工资，高兴地踏上了返乡的路途。

为了让农民工不再忧“薪”，近年来，雁塔区加大根治欠薪工作力度，全面落实行政执法三项制度及“双随机、一公开”制度，多维度织密事中事后监管网，强化治欠保支责任落实，不断提升管理服务水平。

“我们现在就是把工作靠前做，从用人单位和农民工两头发力，服务前置，加强源头治理，将‘事后处置’变成‘提前预防’。”雁塔区劳动保障监察大队负责人介绍，雁塔区建立健全排查预警、分析研判、监督管理、部门联动、恶意欠薪案件处置等工作机制，全力做好保障农民工工资支付工作。

2023年以来，该区依法查处违反劳动法律法规案件1192起，共为2235名劳动者讨回工资及押金3376.21万元，在全市保障农民工工资支付工作考核中多次获评最高A级等次。

“单位开庭都没有来，我以为要等到申请强制执行才能把钱拿到手，没想到问题能这么快得到解决，太感谢你们了！”近日，一起劳动人事争议案件的当事人成先生高兴地说。

成先生原在某汽车服务中心工作，因单位未与其签订劳动合同、未支付劳动报酬，诉至雁塔区劳动人事争议仲裁委员会。开庭当天，成先生所在单位未到庭参加庭审，仲裁委依法缺席审理了案件。庭审结束后，仲裁员仍本着“调解为主、裁决为辅”、减轻当事人诉累的工作原则，积极联系该汽车服务中心进行调解。仲裁员以案释法，经多次协调，双方当事人最终达成和解协议。

“结案不是目的，我们的工作就是要切实解决劳动双方的实际问题，用法律保护大家的合法权益，全力以赴做到案结事了，达到化解矛盾和普法宣传的双重法治效果。”雁塔区仲裁院负责人说。

缺席审理最终调解结案的背后，是雁塔区仲裁委推动争议源头实质化解的努力。近年来，雁塔区人社局不断完善矛盾纠纷多元化解机制，与区人民法院成立了劳动人事争议裁审衔接工作站，与区总工会建立联合调解中心，建立信息互通和资源共享长效机制，充分发挥调解仲裁定纷止争作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。2023年以来，雁塔区劳动人事争议仲裁院共接待来访群众5900余人次，受理案件3659件。

依法行政 公共服务提质效

“最近，我去政务大厅办理社保卡激活业务，结果在同一个窗口就顺便把失业补助金领了，本来以为需要跑几趟，没想到现在这么省事！”近日，家住雁塔区电子城街道的张女士感慨地说。

“我们现在设立了‘人社政务服务打包办专窗’，正式对外试运行9个‘打包服务事项’线下办理，实现了前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的‘一窗式服务’，极大方便了群众办理业务。”雁塔区工伤失业保险经办中心负责人介绍。

近年来，雁塔区人社局不断推进人社服务“快办”行动提质增效，已实现12项高频服务事项提速办理。其中，6项限时办结事项及时转为即办件，6项在规定办理时限基础上提速50%。目前，雁塔区人社局被陕西省人社厅确定为“打包办”联系点。

该区全面梳理行政权力事项和公共服务事项，形成139项人社政务服务事项清单和办事指南，为企业和群众办事创业提供清晰指引；积极开展政务服务“好差评”工作，对评价结果及时进行跟踪问效，提升群众满意度；实现全部人社政务服务事项在区政务服务大厅综合受理，80余项人社政务服务综合柜员受理业务，优化窗口设置18个；全力推动省社保局西安市雁塔区养老保险经办中心进驻雁塔区政务服务中心，实现社保服务事项“只进一扇门”……一项项务实举措，有力提升了公共服务质效。

普法宣传 提高意识求长效

“感谢人社部门工作人员上门宣讲劳动法律法规，帮助我们企业更好地了解法律规定，规范用工行为。”在近日开展的一场普法宣传活动结束后，中建八局有关部门负责人说。

近年来，雁塔区人社局深入开展法治宣传教育，推动人社法规政策入脑入心，以发挥长效作用。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，完善普法责任清单，注重利用开展重大活动、专项检查、专项行动的有利时机，让群众及时、准确了解法规政策。同时，深入开展以案释法活动，强化典型案例的宣传推广，用身边事教育身边人。

“近年来，我们持续深入推进法治人社建设，为雁塔区人社事业高质量发展提供了有力保障。今后，我们将巩固深化法治建设成果，在建设国际化一流中心城区中谱写法治人社新篇章。”雁塔区人社局局长杨文鹏说。