构建产才融合聚变生态圈

党的二十大报告指出，加快实施创新驱动发展战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。产是才之基，才是产之魂，产才融合是发挥人才驱动作用的关键要领。近年来，垦利区坚持以“人才链”引领“产业链”发展，围绕建设产业强区、创新高地，聚力实施人才制度改革攻坚，创新打造全生命周期人才服务模式，优化人才创新创业生态圈，以产聚才、以才促产推动高质量发展。

突出主导产业引进人才。重点产业在哪里，人才工作就跟进服务到哪里，创新实施链长制、揭榜挂帅等重点改革项目，提升人才吸附力和承载力。聚焦生物医药、锂电池新材料、汽车及零部件、高端化工重点产业领域，实施“建链、延链、补链、强链、融链”支撑行动，推行优势产业链长制，做强产业链、壮大人才链、提升价值链、融通供应链、优化服务链，形成龙头引领、专业配套、人才支撑、区域联合、产销一体的现代化产业发展格局。聚焦主导产业及“卡脖子”技术领域需求，深入推进科技管理体制改革，探索实施“揭榜挂帅”机制，把需要攻克的关键核心技术项目张出榜来，通过市场化的手段，自主遴选项目实施主体，开展科技项目攻关。瞄准精细化工、生物医药和“5+4”新型产业体系，聚力整合技术、成果、人才等资源要素，支持链条企业组建产业创新联合体，以重大创新平台招引和储备高端人才，累计培育各类创新平台50余家，集聚研发人员600余人，实现人才项目打包引进、共同发展。

突出产才融合释放效能。坚持重点工业产业链人才链“双链融合”，以产业链定位人才链，以人才链拓展产业链，实现“双链”互动联动、高效运转。以产业倍增促进人才倍增。鼓励企业开展研发活动、设立研发机构，打破传统惯性思维和路径依赖，推进发展方式、经济结构、增长动力、产业生态系统性重塑，促进了工业重点产业链整体跃升。实施人才制度改革攻坚，深入链接大院大所的“最强大脑”和高端资源，推动科研成果落地转化。发挥“智能智造+园区”项目孵化器作用，精准开展产业链人才对接活动，解决产业链提升的高端人才缺口。以人才汇聚推动产业突破。突出产业平台和科研平台作用，吸引高端人才团队入驻，实现项目大突破、产业大跨越。围绕推进乡村振兴需要，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，健全“田秀才”“土专家”培育机制，实施“农村工匠”工程，带动乡土人才的创新创优、成长成才。聚焦乡村特色产业发展，把专家实验室搬到群众家门口，推动创新技术、科研成果、高端人才等向农业农村集中，激活乡村振兴内生动力。

突出拴心留人优化服务。注重以人才实际需求为导向，不断优化升级人才政策、平台与服务，为人才创业创新提供全周期链式服务，全力打造优质人才发展生态，人才聚集“洼地”效应逐步释放。创新建立服务专员制度，优化“人才吹哨、局长报到、专员盯靠”机制，人才领导小组成员单位共同组建人才专员队伍，暖心解决高层次人才创业投资、子女入学、保健医疗、公寓租住等关键问题，解决人才不想来、不愿来、不敢来的后顾之忧。完善领导干部与骨干企业高端人才“1+1”结对联系制度，定期开展谈心谈话和座谈会，协调解决实际困难。加大事业编制资源统筹使用力度，盘活存量编制资源，建立高层次人才周转编制专户，引进急需紧缺人才。企业、个体工商户、新型农业经营主体新聘用或自主创业的全日制大学毕业生，根据不同层次给予生活补贴，激发人才创新创业激情。推行人才服务全周期“一件事”联办改革，推进绿色通道、服务专窗、服务绿卡等建设，量身定制提供全链条、一站式服务。聚力实施人才安居工程，满足人才个性化住房需求，增加优质公共服务资源供给，让人才切实感受到更有精度、更有温度的人才服务。

（作者系山东省东营市垦利区委常委、组织部长）