江苏聚焦新业态新就业群体 党建赋能 聚力前行

本报南京讯 （通讯员 苏组宣）今年8月29日，江苏省快递行业党委在南京揭牌，至此，省级互联网、快递、外卖配送、交通运输四大行业党委全部成立。目前，全省新就业群体近1000万人，其中快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播群体260多万人。近年来，省委组织部、省委两新工委聚焦这一群体，深入做好思想引导和凝聚服务工作，着力扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，不断激活新业态新就业群体动能。

注重“抓行业、行业抓”，充分发挥行业系统指导与属地党建覆盖的双向优势，是江苏推动新业态新就业群体党建工作的重要经验。构建组织部门牵头抓总、统筹指导，行业、属地、企业协调联动机制。在省里带动下，13个设区市依托行业主管部门，全部成立四大行业党委，还探索成立了网络直播行业党委，95个县（市、区）建立相关行业党委324个。市级快递行业党委全部实体化运作，直接管理69家快递企业或分支机构、887名党员。

“在公司总部建立实体党组织，对加强各分支机构党建工作具有重要意义，在凝聚党员、发挥党员作用上也起到了重要作用。”网约车平台企业T3出行南京总部党委委员李贞说。T3出行南京总部员工有1200多人，其中党员230人，平台注册司机中党员占比近4%。南京市推动公司总部党委下设6个直属党支部，在南京的3家网约车租赁企业建立司机党员之家。全省紧紧扭住平台企业这个责任主体抓党建，推动党的组织和工作延伸到平台企业各个分支机构、基层网点和合作企业。今年以来，全省新建151个货运企业党组织、48个品牌快递企业党组织、27个外卖配送企业党组织。

新就业群体流动性强，其中有不少流动党员、“口袋党员”，如何吸引过来、组织起来、稳固下来是个难题。省委组织部采取“双线排查法”，即业务主管部门从新就业群体中找党员，属地党组织从所辖党员中找新就业群体。在此基础上，对两方排查数据进行综合比对，分层分类摸排全省平台企业党组织运行情况、从业人员党员情况，汇总形成全省党建情况统计表和党员名册。

“感觉找到了家，有了靠山。”货车司机田师傅退伍后干个体，组织关系在老家。去年底，丹阳导墅货车司机流动党员党支部成立，让他重回组织。目前，全省依托平台企业在中心站点组建36个快递、外卖配送流动党员党支部，依托T3出行挂靠组建10个网约车司机流动党员党支部，依托县级交通执法中队等基层单位建立401个货车司机流动党员党支部，同时还在“运满满”平台建立以各设区市注册党员货车司机为主体的13个“云上党支部”。

调研中，91.1%的受访者把工作时的喝水热饭、车辆充电、途中休息等作为第一需求。今年以来，江苏推动每个市县至少打造1个新业态新就业群体综合性党群服务中心，同步建设若干个党群服务站，目前已经建成10400余个。各地驿站统一标识，鲜明体现党的元素，配备桌椅、饮水机、微波炉、小药箱等必需品。省委组织部会同省有关部门，集成推出“小哥学院”“小哥医院”“小哥律所”等26个关爱凝聚项目，送上党建“政策大礼包”，让优秀党员小哥得到更多关爱。

为提高新就业群体社会认同感，各地通过党建工作，引导其参与社会治理。南京、苏州、徐州、泰州等地推动外卖小哥成为食品安全监督员；南通、扬州设立先锋指数，实行动态积分，积分可兑换服务和实物，还能作为评先评优的依据；镇江推行“街社吹哨、小哥报到”，网格员与小哥们建立“1+N”联系机制，让小哥成为“线人”。

今年“七一”，全省各地“优秀共产党员”“我最喜爱的共产党员”评选中，一批“红色车队”“红小哥”格外引人注目。越来越多新就业群体，采用“小喇叭”“随手拍”等形式，变身信息收集员、政策宣传员、文明引导员、志愿服务员、安全监督员，成为城市一道亮丽的风景线。