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延伸服务触角 提升办案质效——江苏省扬州市全力推进调解仲裁工作

时间:2019-08-01    点击: 次    来源:国家科技人才服务网    作者:国家科技人才服务网 - 小 + 大

延伸服务触角 提升办案质效——江苏省扬州市全力推进调解仲裁工作

2019-08-01 09:20:53来源:中国劳动保障报

“感谢仲裁员的公正裁决,让我们很快就拿到了经济补偿。”日前,江苏省扬州市一家企业的20多名职工来到扬州市劳动人事争议仲裁院,向仲裁员表达了他们的感激之情。


近年来,扬州市仲裁院以提高争议处理效能为主线,以打造群众满意的调解仲裁公共服务体系为重点,通过延伸服务触角、提高办案质量、柔性化解争议等方式,大力构建和谐稳定的劳动关系,取得了明显成效。


落实风险防控措施,让争议化解更迅速


“没想到涉及这么多人的案件,可以这么快结案……”扬州市一家轮毂制造企业的职工拿着生效的调解书高兴地说。


今年初,扬州市仲裁院成功处置一起涉及上千人的集体劳动争议案件。据了解,该轮毂制造企业自去年10月起出现经营困难,拖欠员工工资。今年1月,企业彻底停产。


仲裁院在接到企业所在地人社所上报的重大争议隐患后,及时与企业负责人取得联系,了解企业运行的实际情况。在掌握基本信息后,仲裁院启动多方联动机制,组成由仲裁院牵头的工作组,快速介入争议处理。一方面,他们与企业所在地的基层调解组织相互配合,稳定职工情绪,以免发生过激行为;另一方面,他们多次深入企业现场和职工内部开展对话协商。经过多次努力,最终企业负责人和职工达成协议:双方解除劳动合同,企业于今年7月8日前按职工工作年限支付经济补偿及当年未休年休假工资。


双方虽达成一致意见,但职工要求仲裁院受理案件并出具仲裁调解书。仲裁院当即开辟绿色通道,全体工作人员进驻企业开展现场办公。1月10日至16日,工作人员每天流水作业12小时左右,指导所有职工填写仲裁申请书,制作调解协议,由双方签字后现场出具仲裁调解书。最终,这起涉及千人的集体劳动争议得以顺利结案。


扬州市仲裁院坚持及早发现、提前介入、多元联动、高效处置的原则处置集体劳动争议,先后出台《扬州市欠薪案件调解仲裁绿色通道制度》《全面加强劳动人事争议调解仲裁行风建设实施办法》等文件,对包含集体劳动争议在内的8种符合开通绿色通道的情形予以规范并在工作中落到实处。近年来,该院及时预防和处置集体劳动争议40余起,有效维护了劳动关系的和谐稳定。


创新案件评查模式,让争议处理更高效


“不比不知道,现在才发现我们仲裁院的卷宗质量与其他仲裁院相比,还有一定差距。”6月26日,扬州市劳动人事争议案件质量评查分析会在扬州市仲裁院召开。分析会结束后,某区仲裁院的院长感慨地说。


一件案件的办理质量可以在卷宗中得到最有效、最直观的体现。今年,扬州市的案件质量评查活动一改以往各县(市、区)仲裁机构“坐在家里看”“闷头自己查”的模式,组织各县(市、区)仲裁机构负责人及业务骨干参加全市案件质量评查分析会。评查分析会现场对随机抽选的卷宗依次过堂评查,逐卷逐页进行现场评分。评查标准涉及申请和受理、庭审和法律文书制作、结案和送达、卷宗归档等案件办理的10个环节。


近年来,扬州市仲裁院每年分上、下半年组织两次案件质量评查活动,通过现场互看、互查、互评,案件质量的优劣一目了然,参评人员通过这个机会各抒己见、取长补短。案件质量评查活动不仅是一次评查分析,更是一次培训提高,能够起到以点带面、共同进步的效果。


注重主动上门服务,让企业用工更规范


“本委发现你单位对多名员工没有及时足额支付劳动报酬,建议你单位按照《江苏省工资支付条例》相关规定抓紧整改……”一份仲裁建议书上这样写道。


原来,中国润东汽车有限公司在收购江苏金太阳汽车销售服务有限公司和江苏金澳汽车销售服务有限公司过程中,由于未能有效保障部分劳动者的合法权益,造成陆续有112名员工来到扬州市仲裁院申请劳动争议仲裁。仲裁员在快速办理案件的同时,及时下达仲裁预警告知书、仲裁建议书,并先后多次上门,向企业宣传政策法规,明确双方权利义务。最终,扬州市仲裁院通过调解或裁决的方式帮助员工要回工资、经济补偿、赔偿金共计277万元,同时也帮助企业理顺了人员结构和内部管理制度,实现了双方的共赢。


“扬州市仲裁院在认真办理案件的基础上,一方面对劳动者加强法律法规宣传,提高劳动者依法维权意识;另一方面对企业做好主动服务,推行仲裁预警告知书制度与仲裁建议书制度,帮助企业规范用工行为。”扬州市仲裁院有关负责人表示。


据统计,近3年来,扬州市仲裁院受理案件1210件,案外调处946件,调撤率达78%,案件调解成功率常年保持在86%以上,裁决案件均执行到位。

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