四川江油：充分释放基层调解组织活力解决劳动争议

近年来，江油市积极落实加强和创新社会治理新要求，发挥基层组织职能作用，充分释放其“细胞活力”，坚持“调解优先”理念，强化平台建设和队伍建设，更加方便、快捷地处理劳动争议，切实维护了社会稳定。

（1）调解组织网络化。按照调解仲裁效能化建设要求，组建了以市级综合部门、乡镇、社区和企业为构架四个层次的基层调解组织网络，建立基层调解组织231家，其中教育、卫生主管部门和下属事业单位32家；乡镇43家，实现全覆盖；社区17家；大中型规模企业139家。各个调解组织合理规划了调解室，配备有工作电脑、打印机等办案必备设备。2017年，三合镇劳动人事争议调解中心被人社部首批命名为“综合示范调解中心”。

（2）调解仲裁队伍专业化。各基层调解组织均设置主任1名，副主任1名，聘用专兼职调解员5至11名。全市共有专兼职基层调解员1265人，其中事业单位调解组织调解员657人，企业调解组织调解员608人。每年定期组织参加调解员的培训，进一步提高调解人员的法律政策水平和办案能力，调解员每年线上线下学习不低于20学时；参加绵阳、省人社系统调解员培训取得调解员资格证书8人。

（3）调解方式灵活化。始终围绕“调解优先”办案原则，不断发挥调解优势，力促“案结、事了、人和”。只要双方当事人有调解意愿，均积极组织争议双方当事人调解，调解逐渐成为工作新常态。“说情讲理”相结合，在查明案件事实的基础上，向双方当事人释明法律法规，同时与当事人拉近心理距离，提升调解公信力；灵活运用“集中调”和“分开调”，降低双方对抗性，促使调解成功。

（4）调解成效明显化。基层组织调解工作的开展，促进了构建更加和谐的劳动关系，使社会经济更加平稳有序的发展，广大劳动者有更多的获得感和幸福感。近几年，基层调解组织调解每年结案90件以上，维权金额达150万元以上。典型案例有：近期，三合人社中心成功调解了一起发生在2018年因工伤待遇引起的争议案件。2019年6月5日农民工黄某到江油市三合镇劳动人事争议调解中心申请调解。涂军主任带领两位调解员反复和申请人、单位沟通了解情况，为了收集真情实据，他们多次到单位深入调查，向单位工人询问情况。2019年7月15号上午组织调解，由于调解中心做了大量细致的前期工作，调解方案也十分合理，双方很快达成一致意见，调解成功。由于单位经济困难，答应每月最低支付15000元，分10个月付清，总支付金额250000元。（江油市人社局 涂军 童亮）