天津滨海新区出台16条支持政策推进高技能人才培养 为美丽“滨城”提供技能支撑

本报天津讯 （通讯员 津滨仁）为深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才队伍建设的重要指示和党的二十大精神，进一步加强创新型、技能型、应用型人才队伍建设，日前，天津滨海新区出台《滨海新区深化产教训融合发展加强新时代“技能滨城”建设的实施办法（试行）》（以下简称《“技能滨城”建设实施方案》），围绕人才培育、多元评价、激励保障等机制提出16项重点任务，为技能人才提供全生命周期服务。根据方案，到2027年，滨城高技能人才总量达到21万人以上。

完善实施产教训融合技能人才培育。开展产才供需精准对接，围绕新区“1+3+4”产业体系，以产业（人才）联盟为载体，绘制高技能人才图谱；动态发布新区重点产业紧缺技能人才需求目录，聚焦信创、生物医药、航空航天、石油化工等区级重点产业，制定紧缺职业培训标准及补贴标准，扩大技能人才培训规模，提升培训适配性。深化产教训融合培养，培养一批既能讲授专业知识又能传授操作技能的复合型“双师”队伍；通过校企共建“双轨”育人，培育复合型技能人才。支持开展重点产业项目定制培训，在天津市或新区重点发展的产业项目，采取“一企一策”，鼓励企业组织开展项目定制培训，按照每人1000元标准给予企业补贴支持，促进技能人才知识更新与技术创新、工艺改造、产业优化升级要求相适应。支持发展产教融合培育载体，鼓励产业（人才）联盟依托或联合职业学校、高等学校、滨海新区公共实训中心等各类培养载体设立产业学院；对经各类培训载体定向就业培训后实现稳定就业的，按照每人500元标准给予培训机构补贴。开展数字技能人才试验区创建，分职业、分方向、分等级开展数字技能培训工作，符合条件的人员，在享受培训费补贴的同时，可以在一年内申请1000元的一次性生活费补贴。实施乡村工匠培育计划，开展“乡村建设带头工匠”专项培育行动，集中培育500名带头工匠，注重从工作实绩、业绩成果等方面评价有真才实学的“田秀才”、“农把式”等乡村人才。支持农村技能人才创业就业，按相关条件可申请最高30万元的创业担保贷款，在规定贷款额度、利率和贴息期限内全额贴息。推进培训资源互联共享，公共实训基地、行业企业、职业院校和社会培训机构共享培训项目、课程内容、师资教材、场地设备等资源，提高培训便利度和可及性。

完善技能导向的使用制度。实施技能人才留“滨”计划。放宽新区落户限制，鼓励新区产业工人在“滨城”落户；对于新区引进认定的高技能人才，在租房、购房时给予相应的支持；实施人才服务证制度，经企业认定的技能人才可按照层次享受成长乐业和宜居乐游各项支持服务。充分发挥高技能人才引领作用。支持企业设立技能津贴，鼓励技能人才在岗位上发挥技能、带徒传技；优先在产业（人才）联盟中开展“滨海新区技能大师工作室”遴选工作，每年遴选30个技能大师工作室，分别给予20万元建设补助资金支持。鼓励企业根据需要，建立高技能领军人才“揭榜挂帅”以及参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目的制度。探索将高技能人才配置状况作为参加重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要因素。优化技能人才服务供给。开拓外省市技能人才供给基地和合作院校，定期组织企业赴外省市开展社会招聘、校园招聘、校园推介等活动，鼓励人力资源服务机构和院校向新区输送技能人才，按照一定标准给予人力资源服务补贴、招聘补贴、院校顶岗实习补贴等资金支持。

建立技能人才多元评价机制。完善技能人才职业发展。建立健全技能人才职业技能等级制度，形成由学徒工到首席技师构成的“八级”职业技能等级（岗位）序列；支持面向符合条件的技能人才招聘事业单位工作人员。健全技能人才评价制度。完善由职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业评价格局，健全企业自主认定、社会组织评价、政府部门指导监管的多元化评价体系；推行技能人才等级认定，支持符合条件的企业，自主运用评价方式开展技能等级评价，打破学历、资历、年龄、比例等限制，直接认定相应的职业技能等级；对符合条件的职业院校或社会化机构，按规定面向社会开展职业技能等级认定。优化技能人才评价方式，健全以职业能力和工作业绩为导向、注重职业道德和业务水平的技能人才评价方式，推动“滨城”工程技术领域职业资格、职业技能等级与专业技术职称比照认定，畅通专业技术人才与职业技能人才发展通道，鼓励高技能人才参与专业技术评审，支持专业技术人才参与职业技能等级评价。完善职业技能竞赛体系，举办“滨城工匠杯”职业技能竞赛，科学规划职业技能竞赛项目，围绕产业发展方向和布局，分职业、分层次开展技能竞赛，打造京津冀亮点赛项品牌，给予赛事承办单位20万元资金支持。

建立技能人才激励机制。加强技能人才政治引领。注重从生产一线、基层岗位的技能人才中发展党员，积极推荐高技能人才中的先进人物作为党代表、人大代表、政协委员等人选；广泛宣传高技能人才事迹，增强技能人才的政治认同、思想认同、情感认同。加强技能人才荣誉称号激励。建立区领导联系服务技能大师制度，经滨海新区推荐获得国家级、省部级荣誉称号或官方认证技能竞赛前三名的，优先推荐区级荣誉称号并额外享受区级待遇；积极推荐具有优秀品质和高超技艺的高技能人才参评区级、市级、国家级荣誉称号并给予相应奖励资助。保障技能人才薪酬待遇。指导企业落实《技能人才薪酬分配指引》，鼓励企业落实高技能人才在薪酬水平、职级晋升、技艺传承方面的待遇；鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励。