河北石家庄深化事业单位人事制度改革 引才聚才 赋能发展

让人民有更好的教育、更稳定的工作、更高水平的医疗卫生服务……承载这些重要使命的正是各类事业单位。近年来，河北省石家庄市人社局持续深化事业单位人事制度改革，为事业单位引才聚才、拴心留人提供了有力支撑。

大力度，扩大人才方阵

2023年元旦刚过，石家庄就发布了公共卫生类事业单位招聘公告。这次招聘打破户籍限制，取消乡镇卫生类事业单位岗位开考比例，抢下了引才聚才先手棋。

这样的例子在石家庄事业单位引才工作中屡见不鲜。

去年以来，石家庄市逐步建立符合事业单位特点的人才招引机制，让事业单位人才活力竞相迸发——

全面实行事业单位招聘市级统招统考，2023年征集招聘岗位6528个，一方面突出保就业，高校毕业生招聘岗位3352个，占比达51.4%；另一方面全面取消户籍限制，面向全国广揽贤才。“双管齐下”可谓“诚意满满”，人才招引集聚效应凸显，人才招聘质量显著提升。

为形成用人单位和人才的双赢，市人社局开辟了选才聘用“快车道”——通过选聘、“英才入石”或从外省市调入的方式，面向高层次技术专家或急需紧缺人才，高效精准引进各类人才。今年以来，引进高层次急需紧缺人才418名。

结合基层乡镇和艰苦边远地区实际，市人社局通过全面取消乡镇卫生类事业单位岗位开考比例等措施，持续补充乡镇事业单位人才队伍。2023年1月5日启动的全市卫生类事业单位公开招聘，对乡镇和市区外县（市、区）招聘岗位不设置开考比例，招聘率提高了25.3%，实现按需引才、人尽其才。

破壁垒，推动管理提档升级

引进了人才，发展空间怎么办？科研等工作有无保障？这些实际的问题是人才所关心的，也是市人社局所关注的。

为此，市人社局持续创新事业单位岗位管理机制，以加强岗位管理和信息化建设为重点，不断推动事业单位人事管理水平提档升级。

向用人主体授权，变核准制为备案制，事业单位自主决定空缺岗位的聘任人员；完善岗位管理动态调整机制，充分发挥用人主体在人才培育、使用中的积极作用；加强事中监管，确保岗位设置聘任规范有序、科学运行。目前，全市聘用正高级岗位1564人、副高级岗位2.07万人、中级岗位5.48万人，全面实现了岗位和人员动态管理。

作为全省试点城市，市人社局在全省首家上线事业单位人事管理系统。截至目前，完成全市895家事业单位主管部门、5458家事业单位、16.6万人员信息与省平台对接，2056家事业单位网上办理业务2844项、6476人次，实现岗位聘用业务“不见面、零跑腿、秒备案”。同时，探索取消人社部门备案程序，建立专业技术人才“共享”新机制，为科研人员科技创新和科技成果转化提供政策保障。

新政策，激发个人发展活力

石家庄市农林科学研究院推广研究员齐连芬在2018年取得了推广研究员资格，2020年被评为石家庄市政府特殊津贴专家。但是由于单位岗位职数的限制，正高职称一直没有被聘用。

石家庄市在全省率先出台事业单位特设岗位设置管理办法，允许事业单位突破岗位总量、最高等级和结构比例限制，引进有突出贡献或事业发展急需的专业技术人才，并为现有高级人才拓展晋升空间。首批特设岗位聘用高层次人才28名，齐连芬也在特设岗位聘用名单之中。

“工作二十余年，曾经眼看着有前辈优秀教师从中级的岗位退休，几乎放弃希望。”石家庄市第四十二中学教师刘新宇说的这种现象并不鲜见。由于学校有大批优秀教师，但受高级岗位结构比例限制，年轻老师不够条件，年龄大的老师聘用困难。

去年，石家庄市10年来首次提高了中小学副高级岗位结构比例控制标准，高中、初中、小学副高级岗位结构比例分别提高了5%，幼儿园副高级岗位结构比例提高了3%，全市可晋升高级专技岗位的中小学教师增加4270人，惠及老师近万名。